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乡村风貌提升三年行动实施以来，我市选取江州区江州镇保安村，新和镇卜花村、新村村作为“先行先试”村庄规划试点。上述三个村庄的规划已通过村民意见征求会，在全区乡村风貌提升工作现场推进会展出，其村庄规划的案例，得到了自然资源部有关领导的充分肯定，认为我市“先行先试”村庄规划编制的村民自治模式有较好的推广意义。
据了解，今年我市村庄规划编制任务为：完成41个行政村村庄规划、1个县域村庄布局规划和1个传统村落保护发展规划，完成村庄规划编制任务后，“多规合一”的村庄规划将占全市行政村的5%；力争到2020年底，结合国土空间规划编制在县域层面基本完成村庄布局工作，有条件、有需求的村，做到应编尽编。由于编制范围为村域全部国土空间，面积大、地形图测绘难度大、工作量大的原因，我市因地制宜，充分采用村民自治的方法，结合村庄规划实施增减挂钩，拓宽乡村建设资金来源。按照村庄规划将闲置宅基地、一户多宅宅基地、村庄空闲地纳入用地腾挪潜力，腾退乡村建设用地面积，规划安排盘活及新增建设项目，计算节余用地指标面积，用于实施增减挂钩，既满足了发展需要，盘活了低效用地，也节省了大量指标用于增减挂钩工作，实现了土地集约高效利用，又能拓宽乡村建设的资金来源。
同时，我市坚持保护基本农田不变，注重农村基础设施、基本公共服务设施的布局，保留乡村风貌的特色，结合村民实行“一事一议”的议事规则，让村民全民参与，实行村民代表商议机制，分步实施，并充分利用好上级部门对村庄规划编制工作给予地形图测绘奖补支持的政策，全面推行村庄规划有序开展。
截至目前，江州、龙州、大新3个县（区）已建立党委政府负责乡村规划工作机制；54个乡镇设有村庄规划管理机构，占比65%，每个机构平均2人；14个乡镇设有专人从事村庄规划管理，先行先试的村庄已取得了初步成效，其他县（市、区）的村庄规划编制工作正稳步推进。此外，我市正在探索乡村规划管理改革，争取2019年乡村建设规划许可证发放率不低于20%，到2020年乡村建设规划许可证发放率不低于50%。
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